区2024年优化营商环境工作要点


区2024年优化营商环境工作点
深入贯彻落实XX精神省委省政府市委市政府区委区政府关营商环境工作安排部署标国家省营商环境评价指标体系全面深化营商环境综合配套改革加快推进营商环境优化升级努力争创流营商环境城市营造更具吸引力市场化法治化国际化营商环境高标准高水深层次推动全区营商环境建设工作结合区发展实际特制定2024年优化营商环境工作点
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX精神全面落实省委省政府市委市政府区委区政府关营商环境工作安排部署突出提升市场体社会公众满意度目标导围绕高质量发展改革新求标国家省先进水聚焦企业全生命周期服务进行政策优化着力推进五件事改革加快数字化赋营商环境重点提升政务环境市场环境法治环境开放环境社会环境努力做审批少流程优体制机制活效率高服务优营商环境推动济社会高质量发展奋力谱写新时代新征程中原更加出彩XX绚丽篇章贡献XX力量
二重点领域改革举措
（）完善市场准入退出机制
1深化商事登记制度改革推动商事登记件事改革实现企业信息变更餐饮店企业注销等高效办成件事围绕营体全生命周期持续
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优化商事登记件事业务系统拓展线线专区功谋划推进体工商户智审批机营业执食品营店许证证联办探索市场监领域证设立变更注销站式办理服务推进智审批改革探索体工商户设立变更登记智审批拓展注销环节实现体工商户全环节智审批营体类相关许证信息集营业执二维码进行展示应实现市场监领域业证企码
2允许食品动制售设备等新业态发放食品营许办理食品营备案保障食品安全符合相关法律法规前提执行XX市利动售货设备事食品制售许监工作指导意见允许动制售设备售货商店等动化化新业态营者发放食品营许办理食品营备案
（二）提升项目建设便利化水
3推动社会投资项目清单制改革建立社会投资项目清单制区域评估事项前移土供应环节原开展评估
4提升项目建设工作质效持续抓项目谋划储备持续加三批重点项目推进力度发挥8项目攻坚专班作
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重点项目站式服务二维码严格交办督办提升项目建设素保障水持续深化深化现场办公制度推动问题解决提升重点项目企业满意度
（三）提升社会公事业服务保障力
5增强市政公服务安全保障力推进城镇燃气户加装安全装置（燃气闭阀）实施瓶改工程部署收集非居民户瓶改基础数市燃气专班工作务分解积极接XX市新奥燃气限公司做工作协调配合保障企业相关工作推进实施
（四）促进创新创业灵活业
6加稳业强创业力度坚持业优先导强化稳岗扩岗政策支持重点做高校毕业生退役军农民工等群体业工作加强龄残疾长期失业等困难群体业援助兜住兜牢困难员业底线深入实施重点群体创业推进行动强化创业带动业
7推进技XX提质建设深入推进持证技XX建设瞄准产业攻方聚焦导产业实施重点行业技培训计划开展创新型应型技型培养工程
8加强基层调解组织建设加强互联网＋调解台建设加强基层调解员业务指导培训发挥基层劳动调解中心
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协调普法作提高劳动纠纷案件处理效率积极开展劳动争议调解仲裁信息化建设建立案件信息档案推进仲裁数字化庭审直播系统建设推动乡办建立基层调解组织加强企业劳动争议委员会建设提升化解劳动争议矛盾纠纷力
（五）提升金融服务便利化水
9凝聚合力赋实体坚持线线联动建设推动数张网专业服务张网支持保障张网风险控制张网通政银企效沟通桥梁形成政府搭台市场创新数赋资源享良性互动格局推动普惠微贷款量增价降面扩助力微企业持续发展
10深入开展金融风险防范化解完善金融案件办理机制法惩治预防危害金融安全破坏金融理秩序犯罪健全金融领域行政执法刑事司法衔接机制
（六）加强高质量外开放水
11完善外商投资服务保障加外商投资促进力度加外商投资服务落实外商投资信息报告制度开展外商企业交流合作活动持续开展深入外企项目服务活动建立健全外商投资全流程服务体系项目推介参加级部门组织国际研讨坛会议等举措支持境外投资促进活动市四外资专班做接密切关注专班外资线索动出击做项目承接
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保障
（七）持续提升智慧办税水
12加税收政策宣传辅导龙税线纳税学堂抓手扩政策培训覆盖面
13优化线办税服务体验利晨会夕课考促学提升税务员业务水进步规范学办税服务礼仪提高纳税服务水
（八）维护保障市场竞争公序
14完善政府采购项目中标成交结果信息公开推动采购采购代理机构严格落实政府采购法政府采购法实施条例政府采购信息发布理办法等法律制度规定做信息公开
15提高政府采购合签订效率推动采购落实关促进政府采购公竞争优化营商环境通知关求推行采购项目全流程电子化完成政府采购外网系统预算体化系统台挂接实现政府采购项目采购计划申报合备案合资金支付等全链条网办理实现交易全程零跑腿零见面零障碍零费强化采购体责意识督促采购单位完善政府采购控理制度开展区级采购单位集中培训提高采购效率
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16加政府采购支持中企业力度严格落实支持中企业政策提高采购份额预留采购限额标准200万元货物服务采购项目400万元工程采购项目适宜中企业提供采购应专门面中企业采购加价格评审优惠政府采购货物服务采购项目予微企业价格扣优惠关进步加政府采购支持中企业力度通知（财库〔2022〕19号）文件中高标准20％执行中型企业微企业组成联合体者中型企业微企业分包6％执行降低中企业参成区政府采购活动保证金理工作求禁止采购收取政策保证金加政府采购保证金收退工作监督理力度
17支持开展政府采购融资全面推进政采贷业务扩面提质增效缓解中企业融资难融资贵问题加强政策宣传引导推动政采贷工作走深走实
18提升双机公开监效持续完善单两库动态更新双机公开监企业信风险分类理充分结合信等级实施差异化监减少守法诚信企业检查频次增强监靶性精准性持续拓展双机公开联合监覆盖面济发展民生利益相关事项纳入联合抽查范围提高监效
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19探索建立市场监领域行政执法员职免责制度进步优化市场监领域营商环境激励机制容错机制
（九）提升办理破产效
20构建企业破产重整前端服务机制加强困境企业破产前端服务困境企业相关利害关系提供破产相关咨询破产程序指引企业重整价值识预重整庭外重组等服务
21提升企业破产数字化信息化应水配合级加强政府部门信息集成数库建设实现土理房产理车辆理税务职工社保医保等信息跨部门跨台查询
（十）持续推进政务服务五件事改革
22推进乡办综合便民服务中心建设根XX市民政府办公室关公布加强乡镇（街道）便民服务台建设事项理通知文件精神推动乡办方便群众办事群众满意原构建功完善规范序公开透明便民高效政务服务台积极整合资源分类实施加强理积极推进乡办综合便民服务中心建设
23巩固提升件事次办改革成效稳步推进件事扩面提质增效稳步推进件事扩面提质增效高效办成件事2024年度重点事项清单分工求全面落实国家高效办成件事13项重点事项强化踪
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研判流程优化材料精简数享推动线线深度高效协
24扩免证办覆盖面聚焦企业群众办理高频政务服务事项扩展电子证电子印章应场景推动群众企业办事证材料应免免免免
25推进跨省通办城通办托体化政务服务台推动更办理频次高需求政务服务事项实现跨省通办政务服务中心设立跨省通办受理窗口聚焦高频政务服务事项推行限时办结＋城通办真正便民服务送群众家门口
26提升帮办代办力加强政务服务理规范促进政务服务标准化制作更新类事项办事指南健全线线帮办代办体系明确员配置工作职责责边界服务容等提升帮办代办响应率解决率满意度提供线高频服务事项专业工帮办代办推行语音唤起预约办理问答式引导等智帮办服务解决线操作材料传业务办理等方面问题优化线帮办代办工作机制老年残疾等特殊群体提供陪办代理办优先办等服务
27推动诉办工作提质增效区级政务服务厅设立诉办专窗推动条件乡（街道）便民服务中心设置诉办专窗建立层级诉求受理机制拓宽服务范围建立受理办理督办反馈
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回访全流程闭环工作机制实现诉接诉应诉办诉必办
28提升差评质效加强监督检查扎实推进事评提升政务服务事项动评价率加强差评整改时调查处理反馈企业群众差评确保差评期整改率达100％差评整改满意率达100％
（十）建强社会信体系
29加强政务诚信建设完善政府诚信履约机制配合违约失信信息认定部门失信信息时享市信台开展群机关政府部门（含事业单位）列入严重失信体名单治理债务融资政府采购招标投标招商引资等领域开展政府失信行专项治理落实失信惩戒项举措包括限限制政府资金支持限制申请扶持政策取消评优评先限制参加政府采购等全区范围开展社会信体系建设宣传工作守信荣失信耻信忧观念深入心营造诚信XX浓厚氛围
30提升信信息集数量质量XX市公信信息目录加强科技研发司法裁决营理监评价发展创新合履约等类数集推动信信息应集
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集力争双公示信息行政强制行政奖励行政确认行政裁决行政监督检查等信息报率合规率时率达100％配合做社会信代码重错码率降低工作确保重错率低万分失信信息信修复指引聚集行政处罚异常营失信体领域实现信修复高效办成
31完善事前事中事信监推广落实事前信承诺制度提升信承诺制度应水政府采购招标投标行政审批市场准入资质审核等领域行政理政务服务程中应信报告基础拓宽信报告应范围逐步实现领域全覆盖推动类政务服务台查询市场体信状况信息嵌入政务服务工作流程规范化机制化开展信奖惩探索建立跨部门跨台信修复协机制助力企业重塑信
32探索建立行政处罚信修复两书达制度谁产生谁提供谁负责原具行政处罚职权职单位达行政处罚决定书时行政相发放信修复告知书告知行政相行政处罚公示台公示期限信修复流程等帮助企业时修复信
33丰富信＋应创新场景文旅医疗家政养老中介社会治理等行业领域持续开展信＋创新丰富应场景配合开展信＋社区治理探索社会信体系建设城市基层治理机融合模式
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34防范化解拖欠中企业账款聚焦机关事业单位区属国台公司中企业形成货物工程服务款项拖欠（已进入司法程序外）集中化解存量欠款严防新增拖欠建立拖欠账款定期披露劝告指导动执法制度完善拖欠账款投诉处理信监督机制加恶意拖欠账款案例曝光力度完善拖欠账款清理审计督查巡察等制度常态化接机制
（十二）持续促进包容普惠创新发展
35力推进教育体育事业高质量发展加快学前教育普普惠发展实施十四五学前教育发展提升行动计划推动城乡义务教育体化发展推进义务教育集团化办学开展义务教育标准化理示范校特色校评估认定工作
36推动养老服务体系高标准建设加改革创新扩供促进消费建享整合资源等方面力度倾力造康养XX养老服务品牌进步优化养老服务营商环境推动养老服务高质量发展
37持续加强科研投入重点提升企业创新力举措支持企业加研发投入简化企业研发费税前加计扣技术转高新技术企业等税收优惠政策办事流程强化企业创新
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体作实施高新技术企业倍增行动推动规工业企业开展四研发活动市企业培育行动造批创新生力军
38加强流动基保障畅通流动渠道完善奖励政策建立贡献相适应激励机制破妨碍合理流动体制机制弊端畅通高层次引进常态化绿色通道支持鼓励高校科研院等事业单位聘专业技术岗位科研员企业挂职保障职称评定工资福利社会保障等方面权益完善柔性引政策措施建立业绩导柔性引激励办法柔性引进类创办科技型企业表彰奖励科研立项成果转化等方面享受等遇
39提升生态环境质量助力企业改造提升推动产业绿色低碳高质量发展推动全区水环境质量持续改善完成市定目标务推动全区土壤环境质量持续改善推进土壤污染重点监单位土壤水行监测持续推进村庄环境整治提升农村生态环境水保障全区土壤环境安全
40加强交通基础设施建设提高新源化率持续加基础交通建设资金投入提高区域等级公路密度加强交通基础设施建设加基础交通建设资金投入辖区县乡村道路做修复养护工作加强危桥监测加固力度加
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农村道路两侧安防工程投入
41推进公服务提质增效通优化流程提升服务质量实现社保卡居民服务退休等高效办成件事
（十三）提升民商事合纠纷解决效加强企业权益保护
42推进智慧法院建设网立案率低85％网交费率低85％电子送达率低85％
43提升合类纠纷案件办理质效缩减争端解决程序耗时降低维权成民事案件立案均时超08天合类纠纷案件诉率超12％审案件改判率超15％审案件发回重审率超1％均审理时超50天
44加强涉企济案件法律监督法惩治虚假诉讼行纠正错误生效裁判调解维护司法公正权威强化民事执行活动监督工作限度减少涉案企业利影响
45持续加强涉企法律服务公法律服务中心设立涉企服务窗口开通涉企法律服务绿色通道开展民营企业法治体检等活动类市场体提供更高质量更加便捷法律服务
46加强制度保障持续规范市场体关生产营活动密切相关规范性文件制定程序严格落实社会公开征求意见期限45日建立健全涉企重行政决策踪反馈评估制
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度定期组织评估已出台规范性文件落实成效
47推动企业维权服务台特色化化信息化建设拓宽企业维权渠道强化企业维权（投诉举报）台运行发挥问题受理协办理结果反馈等功深化您说办二维码运落实码双线三清单工作机制企业提供便捷高效服务
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