做复议应诉工作 树立法治政府形象
年兰州市七里河区政府收行政复议申请16件立案受理15件审理维持原具体行政行5件占受理案件总数38撤销变更6件占受案总数46申请撤回复议申请2件区政府责令七里河区西湖街道办事处崔家崖乡政府限期重新做出行政处理决定2件终止复议2件移送处理1件复议范围涉土城民政计生等6部门3乡镇1街道行政复议事项包括行政处罚行政收费土征土确权计生罚款抚恤金发放行政作等行政理诸领域
应诉方面截止目前区政府法制办受区政府委托参加应诉案件1 5起努力胜诉9起原告撤诉5起现审1起
中1起全国高民法院结案4起甘肃省高级民法院结案均胜诉结案诉讼事项区政府做出行政复议决定服引起行政诉讼案件年区政府签订合协议等引发民事纠纷案件
具体做法:
1加宣传提高认识
区政府加宣传力度量拓宽宣传渠道充分利会议宣传培训宣传街宣传简报宣传投稿宣传网络宣传等六宣传’’方式行政诉讼法行政复议法深入心营造关心支持行政复议工作良氛围具体宣传中握三重:宣传复议诉讼知识案说法重群众宣传领导干部宣传重行政机关宣传社会宣传重通宣传广群众深入解行政复
议制度提高行政复议意识运行政复议手段维护合法权益切实解决行政理相知道告会告问题广机关干部尤领导干部认识行政复议民心工程造诚信政府’’客观求搞行政复议应诉工作贯彻落实十六精神实践三代表重思想体现认真做行政复议应诉工作化觉行动
2强化业务法办案
建设支政治强业务精作风硬复议应诉工作队伍日常抓紧法律法规业务学外区政府安排法制部门领导昆明安徽等考察学加强交流开阔视野法制办先安排法制工作员参加省市政府组织行政执法员业务培训甘肃省行政处罚听证持培训兰州市法制研讨班兰州市首届知识产权执法骨干培训等工作结合年行政执法员换证业务培训工作法制办工作员组织者受训者始终坚持认真听课全面提高业务素质外法制办行组织法制专干旁听区法院行政案件审理通旁听复议办案员熟悉庭审程序掌握答辩技巧增强应变力提升应诉水切实提高行政复议应诉工作队伍整体素质抓法制工作软件时区政府抓法制办硬件建设目前区法制办核编4现编4中正职1副职1(兼)法制专干2法律科文化程度2专2办公条件宽敞已配备电脑办公
区政府严格执行行政复议项规定断规范行政复议程序严行政复议案件受理审理文书关始终遵循合法公正时便民原认真负责切实履行法定复议职责具体办理行政复议案件时着重抓四关四环节受理关申请提交复议申请首先申请书进行审查否法定期限否具备申请体资格否属受理范围关手续否完备等全部符合复议法求规定受理申请送达申请书副告知时限提出答辩二审核关根申请提出复议请求事
项申请提交答辩意见证材料进行认真审查详细核法分析客观性合理性执法体单位办案程序法律文书等进行审查三调查关双方提出理证进行调查核实必时组织办案员深入现场实做进步取证重新调查工作四决定关述程序区政府行政复议委员会集体讨研究作出行政复议决定时送达申请申请重点四关时完善监督机制避免验办案法制办坚持严格抓四环节办案程序环节适法律环节事实证环节裁量幅度环节确实做事实清楚证充分适法律法规准确处理程序合法裁量幅度适决迁某部门情关系勉强作出维持原具体行政行复议决定公民闰永明服区环卫局(原名称)罚款3 0 0 0元行政处罚决定申请行政复议法制办工作员认真查找法律现场实查作出法撤销区环卫局原具体行政行复议决定
参加案件应诉时 区政府法制办克服手少案件实际困难较履行应诉职责数纠纷发生时间久知情员已退休调走证缺乏情况法制办动出面积极诉讼方协调召集关部门认真分析案情方查找证应诉案件获胜诉限度挽回济损失行政理相赵惠民兄赵毅民(2001年已)宅基权发生纠份化解矛盾赵毅民申请1994年5月区土局报请区政府作出七政土发[1994]03号处理决定区政府法制局(原名称)备案进行审查决定达赵惠民服先通行政复议起诉诉申诉抗诉发回重审等种渠道进行抗辩区法院市中院前达行政判决书5份2004年3月15日事赵惠民次区政府94年行政处理决定侵犯土权兰州市中级民法院提起行政诉讼7月30日午中院重新公开审理案区政府法制办出庭应诉8月13日中院达裁定法驳回原告赵惠民诉讼请求区政府法取胜诉
3创新机制加强监督
作行政执法监督机关区政府法制办办案程中始终坚持事实根法律准绳行政行合法性合理性进行全面审查该撤销变更具体行政行决维持切实加强行政监督动加强政府部门交流沟通时消工作误解特决定撤销变更具体行政行复议莱件法制办时申请进行交流协调行政机关觉履行行政复议决定做法行政工作兰州黄河风情线理办公室服区城局扣留垃圾清运车申请行政复议法制办牵头联系组织召开行政复议协调会双方事面面互相进行陈述澄清事实消误会申请撤回复议申请行政争议化解二针执法部门存执法规范体合格作出具体行政行充分等问题区政府法制办时发现问题反馈执法部门指出违法阐明违法行带严重果令纠正达规范行政执法行保障相合法权益目三坚持复议案件民决策集体讨制度副区长吴成功志亲持会议研究解决行政复议工作中遇种问题疑难案件时级联系研究解决问题积累工作验四行政复议访工作机结合许访没处理问题通行政复议渠道快解决七里河区西果园镇村民康明玉白秀芳夫妇服西果园镇政府作出征收3000元社会抚养费行政征收决定先找区委信访室想通访途径解决未果康明玉夫妇律师帮助引导区政府提出复议申请行政复议办案员查清事实区政府事实清证足适法规错误法撤销西果园镇作出原行政征收决定访没解决问题通行政复议渠道快圆满解决五规范运复议应诉法律文书期审结办理案件法解决行政纠纷已结复议应诉案件时整理档做案卷六注意责追究问题旦发现行政复议申请该受理受理该转送转送该作决定作出决定等严重负责情况必须严肃查处追究办案员相应责
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