××市综合济实力提升三年规划纲—工作计划
2008年全面贯彻十七精神开局年全面实施十五规划承启关键年实现××市综合济实力三年新提升奋斗目标起步年中××市委双增升位重点推动县域济快发展新求提出××市综合济实力提升三年规划(纲)：
县域济发展现状
2003年××县域济发展连续5年保持快速增长势头实现新跨越2007年全市区生产总值实现955亿元增长151中二三产业增加值分实现268亿元398亿元289亿元方财政般预算收入实现409亿元增长206全社会固定资产投资完成345亿元增长854农民均纯收入实现5675元增长194全省44县(市)县域济发展综合实力评价中跻身十强
工业济实力幅提升积极推进项目年工业倍增计划工业总产值2002年46亿元增加253亿元金属冶炼农副产品深加工建材石材服装纺织等四支柱产业核心竞争力提升汽车零部件机电制造新源等新兴产业正形成全市规模工业企业40户发展150户中产值超亿元企业22户沈宏华龙金纸等3家企业分进入全省纳税额亿元5000万元税源企业行列晶硅风力发电等重项目相继开工填补省锦州区行业空白
外型济取突破性进展力改善投资环境坚持走出请进积极开展境外层次贸洽谈活动外招商领域实现周边国家区欧美澳洲等区拓展转移截2007年全市累计引进项目315实际利外资2900万美元出口创汇实现112亿美元引进域外资金188亿元济发展外度水明显提高
农业新农村建设步伐加快农民增收目标力发展特色农业现代农业全市设施农业面积达20万亩高效田面积达35万亩建成畜牧区63工造林685万亩发展果树28万亩桑树15万亩农业产业化龙头企业达30户发展订单面积42万亩年营额500万元农民专业合作社达18农产品质量安全省列三品整体推进示范市社会义新农村建设取新进展建成省级示范村2锦州市级示范村811面贫困村实现整体脱贫
海洋渔业优势断显现坚持捕捞养殖加工重形成体化发展格局全市水产养殖面积达122万亩水产品总产量实现235万吨渔业济总产值实现23亿元渔业龙头企业达12户达莲金海等企业进入省级渔业龙头企业先进行列精品渔业公害水产品基面积分达20万亩237万亩海参养殖面积达32万亩产值实现16亿元加强海洋综合理实现海域偿
第三产业发展提速明显市场建设重点推进商贸流通业快速发展社会消费品零售总额2002年127亿元增加215亿元市场建设三年规划利完成城乡类市场达54市农业部评全国百家调出生猪县建业公害韭菜批发市场纳入商务部双百市场工程万村千乡工程利实施建成连锁农家店285家东东快车华联等型超市运行良××电力商城锦州湾酒店期竣工投入提升城市消费水档次
竞先争前前县域济发展回避客观现实流趋势更进步发展面根性挑战想实现县域济发展新突破必须凌海发展清醒认识
县域竞争：然市综合济实力排名进入全省十强没完成量质飞跃县域间竞争然面着压力标兵越越远方财政般预算收入年实现409亿元排名第9灯塔仅差17万排名第1瓦房店差10亿二追兵越越年建方财政般预算收入实现38亿元落3位年指标定493亿元已超491亿元预期三部分指标位次升反降2004年方财政般预算收入农民均纯收入2项指标均降1位特般预算收入增幅低全省均水10百分点情形堪忧
身素：产业结构矛盾然存非农产业重偏低然2007年市非农产业重达72较前高水济结构标准相差超10百分点二农业产业化程度抵御然灾害力高农产品转化增值率较低增产增收基础稳三工业济潜力没体现缺少品牌企业产品缺乏布局集中规模集聚技术创新力突出产业园区企业群体四连锁营物流配送电子商务等标志现代服务业发展缓慢第三产业gdp占重相较低等等
基述分析三年更长时期发展目标确立实现着眼加快缩发
达区存差距解决身存问题两方面创新思路创新举措推动县域济发展新跨越
二发展思路目标
综合分析前县域济发展现状形势凌海市委市政府果断提出年迈步两年台阶三年造新凌海全省位次前排奋斗目标明确三年全市济发展指导思想：十七精神指导科学发展观统领强市富民目标全动员全民创业加快产业结构调整加快社会义新农村建设坚持思想解放外开放项目推进资投入产业发展实现财政增长农民增收三年造新凌海宏伟目标努力奋斗
具体目标：2010年实现五翻番提高五翻番：区生产总值翻番达200亿元预测省里排第8位方财政般预算收入翻番达8亿元预测省里排第6位全社会固定资产投资翻番达69亿元社会消费品零售总额翻番达43亿元规模工业总产值翻番达220亿元提高农民均纯收入提高8000元2007年增加2300元预测省里排第9位
2012年区生产总值达280亿元方财政般预算收入达106亿元全社会固定资产投资达100亿元社会消费品零售总额达60亿元规模工业总产值达290亿元农民均纯收入达9500元
三发展务
（）深化结构调整提高工业济运行质量
做做强特色产业凌海特色产业钼铁2007年钼铁产量18万吨占全国总产量224实现总产值70亿元占规模工业总产值556财政贡献率达44市继续扶持沈宏华龙华宇等钼铁生产企业发展鼓励企业积极引进开发利先进技术工艺装备进步拉长产业链条限度降低耗提高市钼铁行业整体水时加快衡泰钼铁等新兴企业发展步伐造第二梯队力争3年钼铁产量占全国份额30％实现产值130亿元新增纳税额1亿元造中国钼铁乡
加快工业园区建设积极承接锦州产业转移省级标准规划建设双羊中企业园区
实现产业资金技术集聚早实现锦线工业走廊项目连片产业成群金华丰肥业圣田农产品三户企业核心加凌南工业园整合开发力度特助省市政府扶持晶硅产业发展利契机快争取15亿资金位造全国晶硅产业基滨海公路建设契机加快滨海工业带基础设施建设完成国电风电项目30亿元固定资产投资实现投产达产抓住达莲公司连水产学院联合建设研究生培训基良契机海洋生物制药水产品精深加工盐化工等重点造海洋产业集群园区建设载体做风水石油海电六资源转化文章培育县域济新增长点
全力推进项目建设抓项目洽谈签约重点抓西班牙水泥辉山乳业美国upc风电韩国独资木糖醇等10规模谈项目千方百计提高谈项目成功率二抓项目投产达产国电风电金厦风电金华晶硅光密封丰肥业华信开关等6投资3000万元项目紧抓进度快投产达产特作省市重点扶持金华晶硅项目全力帮助企业解决建设中资金土电力等方面难题力争早日投产全市年新固定资产投资500万元工业项目30
（二）加快农业发展千方百计促进农民增收
培植龙头促增收力支持百通集团阿里郎公司圣田公司等农业产业化龙头企业强势扩张扶持百斯特米业东双绿源喜粒粮油等成长型龙头企业提档升位坚持外引育龙头企业培育观念切实产业牵动性强市场前景科技含量高增收效果龙头企业列发展重点现30户龙头企业基础集中力量年扶持培植1－2户型农业龙头企业6－8户中型农业龙头企业发展订单农业面积60万亩带动农户12万户户均增收5000元
发展畜牧促增收积极利国家政策性资金扶持提高生猪规模化饲养集约化营水推动市生猪饲养业超常速发展建成全国生猪养殖县助辉山乳业龙头带动作科技示范专业户规模化养殖带动力发展肉牛养殖力争2010年生猪黄牛绵阳家禽饲养量分达240万头12万头60万2500万肉蛋奶总产量达33万吨畜牧业产值达385亿元占农业产值58％
劳务输出促增收深入实施阳光工程切实加强农村劳动力职业技培训提高农民业力推进农村富余劳动力非农产业城镇转移年转移农村富余劳动力1万外劳务输出1000实现农民外出劳务增收
做优品牌促增收市场导科技支撑开发市场前景科技含量高产品营销路名特优新稀产品造公害绿色品牌力争年完成5公害农产品绿色食品机食品质量认证争取更农产品国国际通行证提高农产品市场占率外度百合菜造全国名牌3年实现村品乡业奋斗目标
（三）坚持统筹发展构筑城镇化支撑体系
推进城市南拓编制城市南拓详细规划充分利亚行贷款年基础两年出形象三年变样思路重点建设交通网络供排水网电力通讯等基础设施推进凌南新城区七通进程扩城市发展空间
加快城镇建设进步完善城镇体系规划营城市理念建设理城镇力发展特色产业努力增强城镇济实力双羊阎家石山翠岩右卫余积重点加快城镇建设步伐着力构建布局合理功互补城镇发展格局
建设新农村推进示范村建设力推广村企建型产业带动型市场拉动型等新农村建设模式建成锦州市级示范村24县级示范村60推进农村基础设施建设扩池三改重点新型源覆盖面新建源建设综合示范村35推进农村生态环境建设完成工造林作业面积33万亩新建绿化新村60
（四）突出招商引资提高济外度
夯实招商引资基础进步修改完善凌海市关鼓励招商引资暂行规定保持招商引资政策连续性稳定性充分调动市乡领导干部职部门凌海籍外士全市群众招商热情营造全民招商良氛围加公行政服务中心建设力度切实精简审批事项缩短审批时限坚持硬措施优化软环境严厉击乱收费乱罚款乱摊派行真正实现办事零距离招商门槛部门关卡加强项目储备年包装精品项目达20
注重招商引资实效突出企业园区招商引资体位紧紧围绕重产业项目产业集群招商进步拓展交空间欧美东南亚南非俄罗斯印度等国家区招商港澳台珠三角长三角等区招商巩固原合资合作发展新合作伙伴通
积极鼓励民间投资强化利外资重点吸引企业项目落××年力争引进投资500万美元外资项目1－2投资3000万元资项目10
切实提高外度鼓励支持条件成熟企业国外济组织开展种形式合作加引进外资力度提高利外资重实际利外资累计实现5000万美元鼓励现出口企业采国际质量标准组织生产提高竞争力出口份额加快培育新兴出口生产企业拓展新出口领域促进外贸出口持续增长出口创汇年均实现33亿美元
（五）加强市场体系建设繁荣第三产业
推进市场升级优化市场结构布局推进生产素合理流动进步扩××石材建业公害蔬菜等专业市场规模建成谢屯蔬菜批发市场确保市十专业市场少3家省享较高知名度争取级资金扶持加快华跃农机北方桑蚕等企业发展力争进入双百市场工程规范集贸市场实现乡镇集全部进场营
扩商贸流通高标准完成市级商业网点编制规划运现代营方式改造传统商贸业力推行连锁营物流配送电子商务等新型流通业现代物流业提高现代服务业市场化程度整体水深入实施万村千乡市场工程新建连锁农家店100
加快旅游开发培育旅游市场整合旅游资源加景区法理力度造隆海山庄岩井寺等农家乐休闲品牌发展乡村旅游萧军纪念馆萧军居辽沈战役前线指挥托开发红色旅游利凌河口湿翠岩山等旅游资源做生态旅游三年累计实现旅游收入15亿元
（六）狠抓财源建设促进财政收入快速增长
深入挖掘财源纳税户收入2007年市方财政般预算收入全省44县（市）中排名第9全市36户纳税超百万元企业决定性作继续扶持纳税户发展加快构建248格局力争3年实现纳税超亿元企业2户（沈宏华龙）5000万元企业4户（金城造纸华宇电力制钢国电风电）1000万元企业8户（电力变压器华信开关衡泰钼铁金日纸业达莲百通光密封谢屯蔬菜批发）油田收入加工作力度努力实现油田增值税属纳税实现财政增收1亿资源收入加强水资源理加快城市南拓储备土开发营促进财政增收乡镇年新1户纳税50100万元企业
强化税收征积极落实税收法规政策完善税源监控体系推进财税库银电子缴库横联网加税收稽查力度确保项税收收入应收收国税部门重点做金属冶炼重点税源企业税收征福利企业税收优惠政策调整税款征收规模纳税代开发票税款征收工作税部门做城镇土税耕占税车船税资源税房产体化税收征收工作财政部门继续完善非税收入项理制度规范非税收入项目征缴行强化土海域矿产等国资源偿收入征缴增加政府统筹财力
四保证措施
1加强组织领导发展县域济市乡两级政府前工作重中重急中急推动县域济取突破性进展市政府成立县域济发展工作领导组统指导协调全市工作开展乡镇建立健全相应组织机构切实县域济发展摆重议事日程领导重点抓握全局精心部署分领导亲抓深入线真正做情况明底数清部门司职密切配合发展县域济成政治务认识折扣加落实
2实行政策扶持综合实力位前5名乡（镇）列发展县域济扶持试点乡（镇）采取财政贴息偿奖励扶持等方式集中扶持发展县域导产业重点项目乡镇新增纳税企业建成投产纳税额达100万元基数市财政采取奖代补方式适例次性兑现奖励乡镇培植重点龙头企业优势骨干企业中做出突出贡献政领导专业技术员理员三年评市委市政府予重奖
3层层落实责继续实行领导包项目制度市级领导带头盯住重点项目放谈项目抓签约签约项目抓开工建项目抓进度竣工项目抓投产求前指挥深入线现场办公解决实际问题促项目早马快见效乡镇部门严格县域济发展规划求突出工作重点明确责抓落实切实做级抓级级级负责确保工作取实效
4严格督查奖惩切实推动县域济发展市政府责成关部门规划项指标完成情况进行督查做月督促季总结半年考核引入者者庸者机制实行重奖重罚：年终验收完成务黄牌警告诫免谈话媒体曝光工作成绩突出市财政年出500—1000万元予重奖干事肯干事干成事应奖励干事干成事耽
误事受惩罚导全社会形成聚精会神抓济心意谋发展浓厚氛围
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2008年全面贯彻十七精神开局年全面实施十五规划承启关键年实现××市综合济实力三年新提升奋斗目标起步年中××市委双增升位重点推动县域济快发展新求提出××市综合济实力提升三年规划(纲)：
县域济发展现状
2003年××县域济发展连续5年保持快速增长势头实现新跨越2007年全市区生产总值实现955亿元增长151中二三产业增加值分实现268亿元398亿元289亿元方财政般预算收入实现409亿元增长206全社会固定资产投资完成345亿元增长854农民均纯收入实现5675元增长194全省44县(市)县域济发展综合实力评价中跻身十强
工业济实力幅提升积极推进项目年工业倍增计划工业总产值2002年46亿元增加253亿元金属冶炼农副产品深加工建材石材服装纺织等四支柱产业核心竞争力提升汽车零部件机电制造新源等新兴产业正形成全市规模工业企业40户发展150户中产值超亿元企业22户沈宏华龙金纸等3家企业分进入全省纳税额亿元5000万元税源企业行列晶硅风力发电等重项目相继开工填补省锦州区行业空白
外型济取突破性进展力改善投资环境坚持走出请进积极开展境外层次贸洽谈活动外招商领域实现周边国家区欧美澳洲等区拓展转移截2007年全市累计引进项目315实际利外资2900万美元出口创汇实现112亿美元引进域外资金188亿元济发展外度水明显提高
农业新农村建设步伐加快农民增收目标力发展特色农业现代农业全市设施农业面积达20万亩高效田面积达35万亩建成畜牧区63工造林685万亩发展果树28万亩桑树15万亩农业产业化龙头企业达30户发展订单面积42万亩年营额500万元农民专业合作社达18农产品质量安全省列三品整体推进示范市社会义新农村建设取新进展建成省级示范村2锦州市级示范村811面贫困村实现整体脱贫
海洋渔业优势断显现坚持捕捞养殖加工重形成体化发展格局全市水产养殖面积达122万亩水产品总产量实现235万吨渔业济总产值实现23亿元渔业龙头企业达12户达莲金海等企业进入省级渔业龙头企业先进行列精品渔业公害水产品基面积分达20万亩237万亩海参养殖面积达32万亩产值实现16亿元加强海洋综合理实现海域偿
第三产业发展提速明显市场建设重点推进商贸流通业快速发展社会消费品零售总额2002年127亿元增加215亿元市场建设三年规划利完成城乡类市场达54市农业部评全国百家调出生猪县建业公害韭菜批发市场纳入商务部双百市场工程万村千乡工程利实施建成连锁农家店285家东东快车华联等型超市运行良××电力商城锦州湾酒店期竣工投入提升城市消费水档次
竞先争前前县域济发展回避客观现实流趋势更进步发展面根性挑战想实现县域济发展新突破必须凌海发展清醒认识
县域竞争：然市综合济实力排名进入全省十强没完成量质飞跃县域间竞争然面着压力标兵越越远方财政般预算收入年实现409亿元排名第9灯塔仅差17万排名第1瓦房店差10亿二追兵越越年建方财政般预算收入实现38亿元落3位年指标定493亿元已超491亿元预期三部分指标位次升反降2004年方财政般预算收入农民均纯收入2项指标均降1位特般预算收入增幅低全省均水10百分点情形堪忧
身素：产业结构矛盾然存非农产业重偏低然2007年市非农产业重达72较前高水济结构标准相差超10百分点二农业产业化程度抵御然灾害力高农产品转化增值率较低增产增收基础稳三工业济潜力没体现缺少品牌企业产品缺乏布局集中规模集聚技术创新力突出产业园区企业群体四连锁营物流配送电子商务等标志现代服务业发展缓慢第三产业gdp占重相较低等等
基述分析三年更长时期发展目标确立实现着眼加快缩发
达区存差距解决身存问题两方面创新思路创新举措推动县域济发展新跨越
二发展思路目标
综合分析前县域济发展现状形势凌海市委市政府果断提出年迈步两年台阶三年造新凌海全省位次前排奋斗目标明确三年全市济发展指导思想：十七精神指导科学发展观统领强市富民目标全动员全民创业加快产业结构调整加快社会义新农村建设坚持思想解放外开放项目推进资投入产业发展实现财政增长农民增收三年造新凌海宏伟目标努力奋斗
具体目标：2010年实现五翻番提高五翻番：区生产总值翻番达200亿元预测省里排第8位方财政般预算收入翻番达8亿元预测省里排第6位全社会固定资产投资翻番达69亿元社会消费品零售总额翻番达43亿元规模工业总产值翻番达220亿元提高农民均纯收入提高8000元2007年增加2300元预测省里排第9位
2012年区生产总值达280亿元方财政般预算收入达106亿元全社会固定资产投资达100亿元社会消费品零售总额达60亿元规模工业总产值达290亿元农民均纯收入达9500元
三发展务
（）深化结构调整提高工业济运行质量
做做强特色产业凌海特色产业钼铁2007年钼铁产量18万吨占全国总产量224实现总产值70亿元占规模工业总产值556财政贡献率达44市继续扶持沈宏华龙华宇等钼铁生产企业发展鼓励企业积极引进开发利先进技术工艺装备进步拉长产业链条限度降低耗提高市钼铁行业整体水时加快衡泰钼铁等新兴企业发展步伐造第二梯队力争3年钼铁产量占全国份额30％实现产值130亿元新增纳税额1亿元造中国钼铁乡
加快工业园区建设积极承接锦州产业转移省级标准规划建设双羊中企业园区
实现产业资金技术集聚早实现锦线工业走廊项目连片产业成群金华丰肥业圣田农产品三户企业核心加凌南工业园整合开发力度特助省市政府扶持晶硅产业发展利契机快争取15亿资金位造全国晶硅产业基滨海公路建设契机加快滨海工业带基础设施建设完成国电风电项目30亿元固定资产投资实现投产达产抓住达莲公司连水产学院联合建设研究生培训基良契机海洋生物制药水产品精深加工盐化工等重点造海洋产业集群园区建设载体做风水石油海电六资源转化文章培育县域济新增长点
全力推进项目建设抓项目洽谈签约重点抓西班牙水泥辉山乳业美国upc风电韩国独资木糖醇等10规模谈项目千方百计提高谈项目成功率二抓项目投产达产国电风电金厦风电金华晶硅光密封丰肥业华信开关等6投资3000万元项目紧抓进度快投产达产特作省市重点扶持金华晶硅项目全力帮助企业解决建设中资金土电力等方面难题力争早日投产全市年新固定资产投资500万元工业项目30
（二）加快农业发展千方百计促进农民增收
培植龙头促增收力支持百通集团阿里郎公司圣田公司等农业产业化龙头企业强势扩张扶持百斯特米业东双绿源喜粒粮油等成长型龙头企业提档升位坚持外引育龙头企业培育观念切实产业牵动性强市场前景科技含量高增收效果龙头企业列发展重点现30户龙头企业基础集中力量年扶持培植1－2户型农业龙头企业6－8户中型农业龙头企业发展订单农业面积60万亩带动农户12万户户均增收5000元
发展畜牧促增收积极利国家政策性资金扶持提高生猪规模化饲养集约化营水推动市生猪饲养业超常速发展建成全国生猪养殖县助辉山乳业龙头带动作科技示范专业户规模化养殖带动力发展肉牛养殖力争2010年生猪黄牛绵阳家禽饲养量分达240万头12万头60万2500万肉蛋奶总产量达33万吨畜牧业产值达385亿元占农业产值58％
劳务输出促增收深入实施阳光工程切实加强农村劳动力职业技培训提高农民业力推进农村富余劳动力非农产业城镇转移年转移农村富余劳动力1万外劳务输出1000实现农民外出劳务增收
做优品牌促增收市场导科技支撑开发市场前景科技含量高产品营销路名特优新稀产品造公害绿色品牌力争年完成5公害农产品绿色食品机食品质量认证争取更农产品国国际通行证提高农产品市场占率外度百合菜造全国名牌3年实现村品乡业奋斗目标
（三）坚持统筹发展构筑城镇化支撑体系
推进城市南拓编制城市南拓详细规划充分利亚行贷款年基础两年出形象三年变样思路重点建设交通网络供排水网电力通讯等基础设施推进凌南新城区七通进程扩城市发展空间
加快城镇建设进步完善城镇体系规划营城市理念建设理城镇力发展特色产业努力增强城镇济实力双羊阎家石山翠岩右卫余积重点加快城镇建设步伐着力构建布局合理功互补城镇发展格局
建设新农村推进示范村建设力推广村企建型产业带动型市场拉动型等新农村建设模式建成锦州市级示范村24县级示范村60推进农村基础设施建设扩池三改重点新型源覆盖面新建源建设综合示范村35推进农村生态环境建设完成工造林作业面积33万亩新建绿化新村60
（四）突出招商引资提高济外度
夯实招商引资基础进步修改完善凌海市关鼓励招商引资暂行规定保持招商引资政策连续性稳定性充分调动市乡领导干部职部门凌海籍外士全市群众招商热情营造全民招商良氛围加公行政服务中心建设力度切实精简审批事项缩短审批时限坚持硬措施优化软环境严厉击乱收费乱罚款乱摊派行真正实现办事零距离招商门槛部门关卡加强项目储备年包装精品项目达20
注重招商引资实效突出企业园区招商引资体位紧紧围绕重产业项目产业集群招商进步拓展交空间欧美东南亚南非俄罗斯印度等国家区招商港澳台珠三角长三角等区招商巩固原合资合作发展新合作伙伴通
积极鼓励民间投资强化利外资重点吸引企业项目落××年力争引进投资500万美元外资项目1－2投资3000万元资项目10
切实提高外度鼓励支持条件成熟企业国外济组织开展种形式合作加引进外资力度提高利外资重实际利外资累计实现5000万美元鼓励现出口企业采国际质量标准组织生产提高竞争力出口份额加快培育新兴出口生产企业拓展新出口领域促进外贸出口持续增长出口创汇年均实现33亿美元
（五）加强市场体系建设繁荣第三产业
推进市场升级优化市场结构布局推进生产素合理流动进步扩××石材建业公害蔬菜等专业市场规模建成谢屯蔬菜批发市场确保市十专业市场少3家省享较高知名度争取级资金扶持加快华跃农机北方桑蚕等企业发展力争进入双百市场工程规范集贸市场实现乡镇集全部进场营
扩商贸流通高标准完成市级商业网点编制规划运现代营方式改造传统商贸业力推行连锁营物流配送电子商务等新型流通业现代物流业提高现代服务业市场化程度整体水深入实施万村千乡市场工程新建连锁农家店100
加快旅游开发培育旅游市场整合旅游资源加景区法理力度造隆海山庄岩井寺等农家乐休闲品牌发展乡村旅游萧军纪念馆萧军居辽沈战役前线指挥托开发红色旅游利凌河口湿翠岩山等旅游资源做生态旅游三年累计实现旅游收入15亿元
（六）狠抓财源建设促进财政收入快速增长
深入挖掘财源纳税户收入2007年市方财政般预算收入全省44县（市）中排名第9全市36户纳税超百万元企业决定性作继续扶持纳税户发展加快构建248格局力争3年实现纳税超亿元企业2户（沈宏华龙）5000万元企业4户（金城造纸华宇电力制钢国电风电）1000万元企业8户（电力变压器华信开关衡泰钼铁金日纸业达莲百通光密封谢屯蔬菜批发）油田收入加工作力度努力实现油田增值税属纳税实现财政增收1亿资源收入加强水资源理加快城市南拓储备土开发营促进财政增收乡镇年新1户纳税50100万元企业
强化税收征积极落实税收法规政策完善税源监控体系推进财税库银电子缴库横联网加税收稽查力度确保项税收收入应收收国税部门重点做金属冶炼重点税源企业税收征福利企业税收优惠政策调整税款征收规模纳税代开发票税款征收工作税部门做城镇土税耕占税车船税资源税房产体化税收征收工作财政部门继续完善非税收入项理制度规范非税收入项目征缴行强化土海域矿产等国资源偿收入征缴增加政府统筹财力
四保证措施
1加强组织领导发展县域济市乡两级政府前工作重中重急中急推动县域济取突破性进展市政府成立县域济发展工作领导组统指导协调全市工作开展乡镇建立健全相应组织机构切实县域济发展摆重议事日程领导重点抓握全局精心部署分领导亲抓深入线真正做情况明底数清部门司职密切配合发展县域济成政治务认识折扣加落实
2实行政策扶持综合实力位前5名乡（镇）列发展县域济扶持试点乡（镇）采取财政贴息偿奖励扶持等方式集中扶持发展县域导产业重点项目乡镇新增纳税企业建成投产纳税额达100万元基数市财政采取奖代补方式适例次性兑现奖励乡镇培植重点龙头企业优势骨干企业中做出突出贡献政领导专业技术员理员三年评市委市政府予重奖
3层层落实责继续实行领导包项目制度市级领导带头盯住重点项目放谈项目抓签约签约项目抓开工建项目抓进度竣工项目抓投产求前指挥深入线现场办公解决实际问题促项目早马快见效乡镇部门严格县域济发展规划求突出工作重点明确责抓落实切实做级抓级级级负责确保工作取实效
4严格督查奖惩切实推动县域济发展市政府责成关部门规划项指标完成情况进行督查做月督促季总结半年考核引入者者庸者机制实行重奖重罚：年终验收完成务黄牌警告诫免谈话媒体曝光工作成绩突出市财政年出500—1000万元予重奖干事肯干事干成事应奖励干事干成事耽
误事受惩罚导全社会形成聚精会神抓济心意谋发展浓厚氛围
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