日前国务院办公厅印发关创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展意见(简称意见)
意见坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十精神坚持效市场政府更结合聚焦发挥招标投标竞争择优作改革创新招标投标制度设计深推进数字化转型升级加快实现全流程全链条监坚持全国盘棋坚决破条块分割行业壁垒推动形成高效规范公竞争充分开放招标投标市场促进商品素资源更范围畅通流动建设高标准市场体系构建高水社会义市场济体制提供坚强支撑
意见明确4方面原坚持问题导标兼治逐步形成推动招标投标市场规范健康发展长效机制二坚持系统观念协联动效凝聚招标投标市场建设合力三坚持分类施策精准发力提升招标投标市场治理精准性效性四坚持创新引领赋增效强化招标投标制度规创新运行模式创新交易机制创新监体制创新推动招标投标市场转型升级
意见提出7方面政策举措完善招标投标制度体系优化制度规设计强化法规政策协衔接二落实招标体责强化招标体位健全招标代理机构服务机制推进招标采购机制创新三完善评标定标机制改进评标方法评标机制优化中标确定程序加强评标专家全周期理四推进数字化智化转型升级加快推广数智技术应优化电子招标投标台体系五加强协高效监督理压实行政监督部门责强化层次立体化监加快推进智慧监六营造规范序市场环境严厉击招标投标违法活动持续清理妨碍全国统市场建设公竞争规定做法七提升招标投标政策效健全支持创新激励机制优化绿色招标采购推广应机制完善支持中企业参政策体系
意见求区关部门加强组织领导健全工作推进机制扎实推动项务落实落细鼓励方基层积极探索胆创新加强宣传解读舆监督营造利招标投标市场规范健康发展社会环境
招标投标市场全国统市场高标准市场体系重组成部分提高资源配置效率效益持续优化营商环境具重作作招标投标领域综合性改革文件意见2012年国招标投标领域具系统性创新性行性政策意见点:
加快推动招标投标法政府采购法相关实施条例修订工作着力破制约高标准市场体系建设制度障碍
二尊重保障招标法定权利单位干涉招标选择招标代理机构编制招标文件委派代表参加评标等权
三分类修订勘察设计监理施工总承包等招标文件示范文
四招标公告应载明招标投标行政监督部门落实招标组织招标处理异议督促履约等方面责国企业组织招标参投标纳入营投资责追究制度严理
五加强招标采购非招标采购衔接支持科技创新应急抢险工代赈村庄建设造林种草等领域项目采灵活方式发包
六推行隐藏投标信息暗标评审
七建立健全招标评标报告审核程序招标发现评标报告存错误权求评标委员会进行复核纠正探索招标评标委员会推荐中标候选范围研究确定中标实行定标全程记录追溯理
八实行评标专家评标结果终身负责
九制定实施全国统电子招标投标技术标准数规范法必须进行招标项目推广全流程电子化交易
十全面推广电子保函(保险)等方式缴纳投标保证金履约保证金工程质量保证金
十支持社会力量市场化专业化标准化原建设运营招标投标电子交易系统电子交易系统应开放接类专业交易工具单位营体指定特定电子交易系统交易工具
十二加招标文件机抽查力度运数字化手段强化类项目资格商务条件分析异常招标文件进行重点核查
十三清理规范招标投标领域行政审批许备案注册登记报名等事项公服务交易服务等名义变相实施行政审批
十四鼓励国企业通招标投标首购订购创新产品服务
十五鼓励型企业中企业组成联合体参投标促进企业间优势互补资源融合探索支持中企业参招标投标情况列国企业履行社会责考核容
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